核心提示：加快打造國際強港是我市落實浙江省海洋經濟發展戰略、促進港口轉型發展、積極參與上海“兩個中心”建設的重大舉措。國際強港的“強”，本質上的要求就是“強大的競爭力”，基本體現在如下幾個方面：量大、功能全、效率高、模式新、作用大、影響力強等。

　　為此我們必須跳出物流運作的框框，從產業鏈的上游———商流(即貿易)的領域來尋求帶動港口物流提升的途徑。本欄目刊載了寧波大學副教授俞海宏的研究文章，希望在推動寧波貿易物流港的建設上取得共識。

　　貿易物流港建設，是一個以港口為基礎，以現代物流為支撐，以商品貿易為主導，以商物協同促進為要求，以區域經濟集約綠色發展為目標的現代綜合港口服務產業體系構建發展問題。在港口基本的交通運輸功能上，增加儲存、包裝、加工、信息等現代物流功能，并通過在港口城市、腹地區域、國際航線輻射港口等區域提供綜合性貿易服務，建立現代化商品交易中心，集聚區域性乃至全球性商品交易業務，實現對區域資源配置的影響和控制，從而促進港口物流綜合產業的結構調整以及模式創新，形成現代貿易與現代物流相互協調與促進的發展狀態，最終實現更集約、更低碳環保的港口城市經濟發展的新模式。

　　作用

　　俞海宏教授認為，貿易物流港在寧波建設國際強港有以下作用：

　　有利于進一步增加港口吞吐量。貿易物流港通過港口貿易功能，加強港口城市、腹地區域、國際航線輻射港口等區域間的貿易活動，以貿易帶動物流。

　　有利于加強港口運作能力。貿易物流港通過加強基礎設施建設，打造貿易平臺，能夠加強港口的集疏運能力；同時貿易物流港在港口基本的交通運輸功能上，增加儲存、包裝、加工、信息等現代物流功能，完善了物流網絡，能夠提供完整的一體化物流服務，有利于加強港口的物流功能。

　　有利于加強港口的資源配置能力。貿易物流港通過在港口城市、腹地區域、國際航線輻射港口等區域提供綜合性貿易服務，建立現代化商品交易中心，來集聚區域性乃至全球性商品交易業務，為重點大宗商品、高附加值進出口商品和航運資源提供貿易平臺，有利于使其成為重要的資源配置中心。有利于加強港口綜合服務能力。貿易物流港的建設有利于吸引各類貿易業務，貿易活動的增加帶來各種貿易服務的需求，有利于各種港口服務產業的興起。同時貿易物流港能夠提供綜合物流服務和各種增值服務，包括優質的信息和金融服務，有利于建設電子口岸、智慧物流等平臺，構建完善的信息網絡。

　　有利于提高港口的現代化程度。貿易物流港通過貿易帶動區域經濟，經濟發展能夠吸引更多的人才并加大對港口生產管理的資金投入，有利于港口生產設施科技含量和管理水平的提高，實現更集約更低碳環保的港口城市經濟發展的新模式。

　　有利于加強港城互動能力。貿易物流港的建設有利于加強城市貿易，優化臨港城市的產業結構；同時，城市能為港口發展提供強大的動力支持和需求來源，為港口提供發展動力。

　　問題

　　談到當前制約寧波貿易物流港發展的主要問題時，俞海宏提出了以下幾點：

　　基礎港口物流功能有待進一步完善。寧波港口集疏運比例中公路高達70%，鐵路和內河分別占到7.6%和15.5%，成為集疏運短板。港口基礎設施有待加強。港口能力處于嚴重緊張狀態，各類專業性碼頭泊位吞吐能力缺口不斷擴大。

　　港口信息化建設和綜合服務能力有待進一步提高。港口科技水平還比較落后，運用高新技術促進港口經濟發展的投入不足，導致港口產業結構升級難度加大，產品附加值不高。港口及國際航運必需的金融、保險服務體系相對滯后，港口EDI各個環節缺乏高效銜接，數據交換和信息共享實現困難，同時存在傳輸速度不快，信息化服務水平難以滿足客戶需求等問題。

　　腹地貨源和國際中轉業務有待進一步開發。集裝箱箱源絕大部分仍來自于浙江本省。而且寧波港目前異國貨物拼裝、拼箱、貼標簽等國際中轉業務量極小。2005、2008、2012國際集裝箱中轉業務量占業務總量分別是5.2%、8.7%、10%，而新加坡港等國際大港集裝箱國際中轉比例達40%~70%。

　　貿易集聚力和服務能力亟待提高。目前高附加值商品僅形成葡萄酒和水果進口交易市場，而汽車、高新技術裝備、固體化工、國際高檔消費品等進口交易市場尚未成形。

　　物流企業服務有待提高。大多數物流企業業務比較單一，基本停留在裝卸、倉儲、運輸等傳統業務，能提供港口物流一體化服務企業數量稀少，港口商貿功能拓展不夠，物流增值服務比較薄弱，尚未形成完整的臨港產業鏈。路徑

　　如何建設寧波貿易物流港，俞海宏教授給出了具體的路徑分析：

　　一、實施港口物流運作能力提升工程。重點續建新建深水碼頭，增加萬噸級以上碼頭泊位以及集裝箱泊位個數；充分利用并整合碼頭岸線資源，改善航道錨地設施條件，盡快緩解港口錨地緊張狀況。優化港口生產工藝和作業流程，整體提高港口通過能力；完善港口生產信息系統，加快港口網絡和通信基礎設施建設，推廣應用物聯網和GPS、RFID等智能化技術；重點建設在港集裝箱、散貨、業務管理系統，改進業務信息查詢平臺，打造數字港、信息港。

　　二、實施港口綜合配套服務完善工程。建立寧波船舶交易市場，搭建船舶和船用設備交易平臺，大力發展船舶交易、船舶租賃等業務。鼓勵船務服務、海事法律、人才培訓等行業發展，推動船貨代、租賃、航運經紀人等中介服務快速發展。做好外輪供應(淡水、食品、油料等)、船舶維修、船務服務等，打造國際航運后勤服務基地。創新航運物流信貸模式，拓寬航運物流企業直接融資渠道，完善航運物流保險服務，擴大跨境貿易人民幣結算規模，試點梅山保稅港區離岸金融，提供航運物流企業境外業務結算、融資、保值避險等全方位金融服務，提高港口資本運營率。

　　三、實施大宗商品交易平臺建設工程。優化現有交易市場資源，以液體化工、鐵礦石、煤炭、鋼材、木材、塑料、糧油、鎳金屬、銅等為重點，積極打造大宗商品交易市場，重點建設鎮海液體化工產品交易市場、余姚塑料城、鎮海煤炭交易市場等17個交易市場，力爭形成若干個在長三角、全國乃至全球有影響力的交易市場。統籌規劃建設一批大宗商品儲運基地和交割倉，發展油品、鐵礦石、煤炭現貨即期交易，積極爭取國家支持，逐步向現貨中遠期和期貨交易發展，實現大宗商品的價格發現、套期保值和資產配置等功能；充分發揮第四方物流市場和行業電子商務網站作用，開展大宗商品電子商務，鞏固提升大宗商品區域資源配置能力。重點發揮梅山保稅港區進出口保稅貿易優勢，建設培育整車進口、先進裝備、固體化工、船舶及船用設備、貴重材料、名貴植物、食品冷鏈等進口商品交易平臺，初步形成高附加值產品國際供應鏈管理中心。

　　四、實施貿易結構與配套服務完善工程。增加寧波港開展國際中轉業務的船公司數量，打造形成多條干線在寧波港交匯，多種中轉模式齊頭并進的新格局，啟用中轉信息平臺，提高通關效率，提供有力的技術保障和信息服務，開發更多的國際航線，加大國際中轉業務的業務比例。完善金融信息配套服務，積極發展離岸金融、海事金融、海上保險和資金結算，以保稅金融租賃為突破口，重點發展船舶等大型設備的融資租賃業務。積極爭取第二船籍登記制度試點，大力發展船舶和船用設備交易市場，探索推進航運發展綜合試驗區建設。五、實施無水港與腹地貿易港建設工程。完成以寧波港為樞紐，支線港、喂給港、無水港為節點，多式聯運為支撐的分工合理、協調配套、互動發展的港口腹地網絡體系建設，完善無水港的布局。實現與無水港所在地的戰略合作，聯合出臺扶持政策，完善無水港的物流運作能力。

　　六、實施自由貿易港區的綜合能力建設工程。向國家申請批準自由貿易港區的建設，爭取通過自由經濟政策，包括自由交易的貿易體制、自由化的貨幣金融制度、自由投資經營、自由進出的航運經營和人員出入境自由，爭取貿易自由港區金融、土地、財政、稅收等政策的優惠，爭取國家發改委、財政部等部門的工作支持，由國家立法機關制定并頒布自由貿易區基本法等法令，使各種優惠政策法律化、規范化、具體化。

　　七、實施港口綜合貿易物流網絡平臺整合工程。依托港口EDI平臺，通過物流整體解決方案，整合生產業務系統和物流經營主體業務操作系統，完善和拓展信息共享和信息服務功能，打造統一、高性能的寧波港口物流信息平臺。