寧波服務外包期盼改革提速
據寧波市外經貿局統計,2014年寧波市承接服務外包執行金額140.64億元,同比增長30.13%。其中,承接離岸服務外包執行金額9.1億美元,同比增長50.83%。全市新增服務外包從業企業133家,新增從業人員4723人。截至目前,全市共有服務外包企業1065家,從業人員4.14萬人,服務外包企業首次突破千家,業務市場區域超過100個國家和地區。
2014年底,李克強總理主持國務院常務會議部署加快服務外包產業,提出拓寬服務外包企業投融資渠道;減少和簡化審批,為服務外包企業提供通關、外匯管理、國際線路租賃、外籍中高端管理和技術人員出入境與居留便利等改革舉措。這些,給了寧波爭取中國服務外包示范城市更大的動力。
外包增促機制落實處
“這次會議給出的信息量非常巨大,亮點也非常多。”寧波市外經貿局副局長顧立群說,“我個人認為,對寧波來說,最利好和最振奮人心的突破點在于,要增加服務外包示范城市數量。”寧波申報國家服務外包示范城市迄今已整整七年,這是該市有史以來最長久的一次爭取“國家試點”的過程。
2007年以來,寧波申報服務外包示范城市的工作一直沒有停止。該市先后建立了全市服務外包工作增促機制,出臺了一系列政策措施,并落實服務外包專項扶持資金,編制了全國第一份城市服務外包產業發展詳規,成立了全國第一家城市服務外包研究中心,在全國率先出臺了《政府服務外包暫行辦法》;培育了四個服務外包示范園區及十四個服務外包人才培訓基地。
創新外包業態更融合
近年來,隨著寧波服務外包產業的迅速發展,還涌現了許多新的外包業態。如大道保理有限公司,是一家專業提供商業保理的公司,也是浙江省第一家商業保理機構。其創新發展推出的“云保理”融資模式,在國內首開商業保理機構資源整合的先河,為中小企業尤其是進出口供應鏈上各企業提供一站式的“無抵押無擔保供應鏈融資”服務。像這種緊貼寧波外貿發展趨勢的服務提供商正在與日俱增。“但也正因為他們的獨具匠心,使得在外包企業認定的過程中,對照現有的服務外包認定標準,顯得格格不入。”顧立群表示,寧波市期待以爭取中國服務外包示范城市為契機,加速相關改革,推動服務外包與寧波發展的深度融合。
傳統貿易服務促優化
寧波的服務外包產業正是在與優勢產業,特別是對外貿易相結合中發展起來的。目前寧波物流供應鏈管理及信息化外包業務額已占全市服務外包業務總額的近1/3,這大大優化了傳統貿易服務。另一方面,寧波的民營制造業相當發達,基于他們對工業設計及產品研發服務需求的快速釋放,寧波在研發、設計外包業務領域也得到了較快發展。此外,寧波基礎設施水平一直居全國城市前列,在國內率先提出并打造智慧城市,釋放了大量信息化需求,吸引了一批國內外知名的服務外包龍頭企業入駐,帶動了全市外包產業的整體發展。
目前,寧波已出臺了加快服務外包發展的政策和實施細則,從服務外包示范園區和培訓機構建設、服務外包企業創新和研發支持、國際認證鼓勵到人才培訓獎勵、重大項目引進等都有具體指引,同時加大服務外包示范城市爭取力度。顧立群表示,“如果這次擴大服務外包示范城市的舉措能使寧波位列其中,我市一方面將在行業內有更好的知名度,另一方面企業也能享受到有關稅率優惠支持,為寧波服務外包企業創造一個更為公平公正的競爭環境,能與周邊城市的企業處在同一發展起跑線上。”
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