“互聯網+服務”提速貿易便利化
“在促進貿易便利化發展方面,寧波海關將繼續大力推進改革創新,優化監管手段,落實公平透明、簡化協調等貿易便利化的理念和原則,通過推進‘互聯網+海關’服務,提升海關各項政策措施透明度和企業辦理海關業務的便捷度。”寧波海關黨組書記、關長葉平說。
寧波海關實施科技強關戰略,以科技促通關便利,將一系列創新舉措形成合力,不斷提高通關效率,切實增強寧波建設國際強港競爭力。
寧波海關在全國海關率先實施出口集裝箱電子化放行,并實現無紙化進出口企業全覆蓋。
今年,寧波海關將繼續暢通“關、稅、匯、檢、商”等各部門之間的監管合作,聯合出臺有關寧波跨境電子商務綜試區整體綜合監管方案,大力推動出口業務發展,擴大出口跨境B2B模式試點企業范圍,助力寧波建成全國跨境電子商務轉型升級引領區,鋪設“網上絲綢之路”。
為了讓企業充分享受政策紅利,寧波海關要服務先行,“質”與“量”缺一不可。
自去年12月9日起,寧波口岸在全省率先實施免除查驗沒有問題外貿企業吊裝移位倉儲費用全面試點工作。截至目前,實施退還外貿企業已經支付的屬于免除費用范圍的報關單2.3萬票,累計免除企業相關費用約3500萬元。
受到好評的這項政策,是寧波海關為外貿企業減負的一項重要舉措。今年2月22日,《貿易便利化協定》在瑞士日內瓦正式生效。處在進出口通關第一線的海關部門,該如何對標《協定》要求,進一步深挖貿易便利化潛能?
向科技要效率
“0.68小時”,通關開啟“加速度”
“寧波海關實施科技強關戰略,以科技促通關便利,將一系列創新舉措形成合力,不斷提高通關效率,切實增強寧波建設國際強港競爭力。”葉平說。目前,寧波海關出口平均通關時間約為0.68小時,處于全國領先水平。
打通無紙化通關“最后一公里”。寧波海關在全國海關率先實施出口集裝箱電子化放行,并實現無紙化進出口企業全覆蓋。目前,寧波口岸的進出口通關無紙化比例已高達97.02%。據測算,這項改革每年能為企業節約成本開支約2億元。
推進全國通關一體化改革。對許多寧波企業來說,即使遠在天津、黃埔等港口的貨物,也能在家門口申報放行。這項政策紅利逐漸帶來“蝴蝶效應”:以遠大石化為代表的許多寧波本土企業開始在全國乃至世界舞臺嶄露頭角。這項改革在促進通關便利為企業做“減法”的同時,換來的是企業效益的“加法”。
落實“最多跑一次”改革要求。寧波海關全面梳理和優化行政審批事項,制定并公布11項行政審批事項服務指南,在全國海關范圍內率先將受理窗口升級為“一個窗口”審批官方微信公眾號“阿拉甬關”第一時間傳遞海關最新政策和公告,打開了移動政務的全新窗口,為企業“零跑腿”和“零等待”創造了條件。
提高海關機檢查驗比例。全面實施機檢集中審圖,探索開展智能審像、查驗電子簽名和企業產品信息備案……寧波海關利用科技手段進一步提升機檢查驗比例和一次放行率,不斷提升查驗工作效能。去年寧波口岸機檢查驗箱量比例達54.3%,占比全國最高,有效實現了出口查驗普通貨物“當天報關,當天查驗完畢,當天放行”。此項工作每年可為相關企業節省港口環節的費用6000多萬元。
實現物流全程電子化管控。物流全程電子化管控手段和機制持續優化,海運物流全程電子化管控自運行以來使得正常集裝箱卡口通行率達到100%,每年可為相關企業節省碼頭堆存費、空箱租用費等費用約2億元。
此外,寧波海關持續推進杭甬兩關合作,應用安全智能鎖等科技設備,進一步實現數據共享,深入推進轉關監管便利化。
對接國家戰略
創新服務,鋪設外貿升級“快車道”
梅山建設國家級新區、梅山整車口岸獲批、跨境電子商務綜合試驗區落戶寧波等,正為寧波外貿經濟打開新的機遇之窗。寧波海關不斷延伸創新服務觸角,全方位服務國家發展戰略,打造高效便捷的一流通關口岸,推動進出口企業轉型升級,為我市外貿發展鋪設快車道。
“寧波海關將進一步優化監管模式和通關作業流程,積極與地方政府及其他口岸部門密切溝通協作,推動寧波跨境電子商務持續做大做強,支持梅山整車平行進口業務擴大規模。”葉平表示。
作為全省唯一整車進口口岸,梅山口岸致力于打造整車進口特色產業的標桿。寧波海關推出自主研發的整車監管專用系統,對拆箱、查驗、倉儲等實行一體化集中管理,開展電子支付擔保業務等,全力助推梅山口岸整車進口業務做大做強,進一步提升梅山口岸競爭力和吸引力。統計數據顯示,寧波梅山口岸累計進口汽車9500輛,貨值約36.04億元。
跨境電子商務綜合試驗區建設一年多來,寧波海關不斷優化創新通關監管模式,積極促進跨境電商新業態發展,使其逐漸成為經濟轉型的新亮點、新動力。今年前兩月,寧波海關累計驗放跨境電子商務進口申報清單約435萬票,貨值8.31億元,同比分別增長14.92%和7.36%。積極指導倉儲企業擴大升級倉儲物流,跨境倉儲模式由原先單一的公共倉運作拓展為“公共倉+自營倉”模式。據不完全統計,目前寧波跨境電商進口倉庫總面積達50萬平方米,自營或合作海外倉面積超過100萬平方米。
去年6月,寧波國際郵件互換局(交換站)獲批,海關駐郵局辦事處籌備處正式開展業務,填補了寧波地區國際郵件業務的空白。從寧波始發的或者以寧波為目的地的國際郵件,收寄件人均可以在寧波郵辦直接通關,甚至足不出戶即可辦理線上申報交稅業務,不用再繞道杭州、上海等地。
今年,寧波海關將繼續暢通“關、稅、匯、檢、商”等各部門之間的監管合作,聯合出臺寧波有關跨境電子商務綜試區整體綜合監管方案,大力推動出口業務發展,擴大出口跨境B2B模式試點企業范圍,助力寧波建成全國跨境電子商務轉型升級引領區,鋪設“網上絲綢之路”;繼續支持汽車整車進口業務規模化發展,結合整車進口業務發展,不斷改進自主研發的整車進口信息化管理系統,打造“讓數據多跑路、讓企業少走路”的“一站式”信息智能化辦事平臺;大力推進電子支付擔保業務開展,減少企業資金占用量,全面推廣新版進口汽車證明書簽發系統的應用;量化自身作業流程的時效標準,提升整車通關監管全流轉效率,優化整車通關環境,支持國家級梅山新區建設,打造一流整車進口口岸。
“為了讓企業充分享受政策紅利,寧波海關要服務先行,‘質’與‘量’缺一不可。”葉平說,首先在要服務的“量”上下功夫:“節假日大通關加班”方便企業辦理進出口手續,為跨境企業提供“全年365天無休,24小時內辦理海關結關手續”服務,加班加點確保國際航班順利通關等等。同時不斷提升服務的“質”,通過在業務窗口設立意見箱、暢通12360服務熱線、定期走訪企業聽取意見、充分發揮特邀行風監督員作用等方式方法,打造“通關我幫您”“關企面對面”“閃亮報關廳”等一批功能齊全、方便快捷的海關優質窗口服務品牌,為寧波名城名都建設奠定基石。
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