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引進外資,寧波亟須快馬加鞭

發布時間:2017-11-06 瀏覽量:968

     今年,吸引優質外資成了各級政府的“重頭戲”,我市利用外資卻出現下滑態勢。今年前三季度,在實際利用外資的考核中,17個考核單位僅大榭開發區、北侖區、鄞州區及慈溪市實現時間進度目標。

  業內人士認為,2017年已近尾聲,引進外資,寧波亟須快馬加鞭。
  外資招引需再接再厲
  市商務委相關負責人指出,在外資重視程度、要素供給、機制保障、政策支持等方面,與省內外其他城市相比,我市還存在較大差距。
  為此,8月底,我市制定了《關于進一步擴大對外開放提高利用外資水平的實施意見》,出臺包括要素供給、激勵措施在內的“25條新政”,被稱為“史上力度最大的招引政策”。
  統計顯示,今年前三季度,全市新批(備案)外商投資項目384個,同比增長18.0%;總投資、合同外資和實際外資分別為54.5億美元、37.0億美元和 30.9億美元,分別下降38.0%、40.0%和6.9%,其中實際外資完成全年目標任務進度的77.2%,超過目標進度2.3個百分點。
  為了實現全年目標,各地圍繞促外資行動積極部署,目前已遴選出謀劃類大項目22個,有潛力引資大企業3家,有增資意向企業17家,預計增資6.18億美元。另外,通過舉辦民營企業對接世界500強企業活動,挖掘ABB電動汽車充電基礎設施、通用電氣工業物聯網等一批優質項目信息。抓住甬港經濟合作論壇契機,推進25個項目實現簽約,總投資112.9億美元,協議利用外資63.1億美元。
  “得益于以往招引外資打下的堅實基礎,今年年底,我市累計吸引外資有望突破500億美元。”市商務委相關負責人坦言,但就全年來看,任務壓力依然不小,且增長后勁堪憂。
  優質外資必不可少
  一邊是銀億、華翔、均勝等企業不斷通過跨境并購“走出去”,統籌利用全球資源,“迎娶”國際“新娘”;另一邊是政府出臺外資招引優惠政策,千方百計引進優質外資。有人不禁要問,“闊起來”的寧波,是否還需要花大力氣引進外資?
  改革開放以來,對于利用外資,一直有一種普遍的看法,就是借助外資補充外匯、技術、稅收及儲蓄等方面的“缺口”。當前,引進外資早已不再局限在“資”這個框架內,而是引進優質生產要素,促進制度與技術創新。
  “資本的流動,不僅僅是錢的流動,背后還有技術的流動、管理的流動、市場的流動、人才的流動等,以及這些流動所帶來的效益的提升。”市商務委相關負責人表示。
  值得注意的是,今年,我市高新技術產業吸引外資增長迅速。前三季度,全市高新技術制造業實際外資2.7億美元,同比增長171.5%;高新技術服務業實際外資1.8億美元,同比增長77.5%。與此同時,來自歐美發達國家實際外資大幅增長。前三季度,全市來自歐美發達國家實際外資2.4億美元,同比增長615.3%。
  市場、產業推動招引
  那么,我市招引外資的優勢在哪?
  “寧波的魅力在于巨大的消費力市場,完整的產業配套體系和人力資源儲備的逐步釋放。”商務委相關負責人表示,對于寧波來說,吸引外資最好的方式就是“以市場換要素”。
  “一方面,作為區域中心,寧波有近800萬常住人口,此外還可進一步輻射舟山、臺州等地,市場巨大;另一方面,寧波塊狀經濟發達,上下游產業鏈布局完整,對于優質外資企業來說,配套十分完善。”業內人士分析認為。
  現如今,只有創造價值才能讓企業生生不息。“以機器人企業為例,我們歡迎優質機器人外資企業入駐,優先讓它成為全市技術改造的供應商,并給予相應的補貼。”市商務委負責人說,從這一層面來看,不僅引進了優質外資,也契合了寧波作為首個“中國制造2025”試點示范城市的發展方向。
  面對全球頂級外資企業,合作方式也成了雙方斟酌的重點。“比如,聯合利華收購沁園55%的股份,擬在我市打造世界級凈水中心,這就是我們鼓勵的方式。”相關負責人表示,寧波制造業存在大量單打冠軍、隱形冠軍。鼓勵高端外資企業通過并購模式進行合作,從而達到雙贏,這將成為日后的主流。